Правила формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных организаций образования

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от «         »                20     года

№           

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 25 января 2008 года

№ 64

Правила

формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных учреждений организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 21) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» и определяют порядок формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи следующим категориям обучающихся и воспитанников государственных учреждений организаций образования:

1) детям из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи;

2) детям из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

3) детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях;

4) детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций;

5) иным категориям обучающихся и воспитанников, определяемым коллегиальным органом организации образования (далее – обучающиеся и воспитанники).

Коллегиальным органом управления организации образования является попечительский совет.

Глава 2. Порядок формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных учреждений организаций образования

2. Объем средств, направляемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам, распределяется между государственными учреждениями организациями образования пропорционально их контингенту обучающихся и воспитанников, отнесенных к категориям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, с учетом необходимости обеспечения гарантированным социальным пакетом.

3. Материальная помощь в виде гарантированного социального пакета предоставляется обучающимся и воспитанникам, указанным в подпункте
 1) пункта 1 настоящих Правил. Виды и объемы материальной помощи, предоставляемой в рамках гарантированного социального пакета, определяются законодательством.

Финансовая и материальная помощь вне гарантированного социального пакета предусматривает:

1) приобретение одежды, обуви, школьно-письменных принадлежностей;

2) организацию питания по месту обучения;

3) оказание финансовой помощи;

4) участие обучающихся в культурно-массовых и спортивных мероприятиях.

Расходование средств на оказание финансовой помощи осуществляется для обучающихся и воспитанников, указанных в подпункте 4) пункта
 1 настоящих Правил.

Приоритетным направлением расходования средств является организация одноразового питания по месту обучения.

Приобретение одежды, обуви, школьно-письменных принадлежностей осуществляется в пределах средств, выделенных из местного бюджета, в расчете на 1 (одного) обучающегося или воспитанника.

Местные представительные органы вправе предусмотреть дополнительные средства в местных бюджетах для организации льготного проезда, а также предоставления путевок в загородные и пришкольные лагеря.

Приобретение путевок в загородные и пришкольные лагеря отдыха, а также участие обучающихся в культурно-массовых и спортивных мероприятиях также применяются к обучающимся и воспитанникам, указанным в подпункте 1) пункта 1 настоящих Правил.

4. Средства на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам выделяются на основании заявления родителей или лиц, их заменяющих, либо обучающегося, достигшего совершеннолетия.                   Заявление родителей или лиц, их заменяющих, либо обучающегося, достигшего совершеннолетия, подается в организацию образования на имя его первого руководителя по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Для рассмотрения заявлений в организации образования утверждается состав комиссии решением первого руководителя организации образования.

Членами комиссии являются председатель и другие члены комиссии. 

Председателем комиссии определяется должностное лицо не ниже заместителя первого руководителя организации образования либо лица, исполняющего обязанности первого руководителя или его заместителя. 

Одним из членов комиссии определяется лицо из сотрудников финансовой службы организации образования.

Общее количество членов комиссии, составляет нечетное число, но не менее пяти человек, с привлечением не менее двух представителей   коллегиального органа.

В состав комиссии могут входить представители государственных органов, некоммерческих, неправительственных организаций, благотворителей (по согласованию).

В случае отсутствия председателя комиссии кандидатура председателя комиссии переутверждается. При этом, председателем комиссии определяется должностное лицо не ниже заместителя первого руководителя, а в случае его отсутствия – первый руководитель.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и осуществляет функции, предусмотренные настоящими Правилами.

Комиссия действует на постоянной основе со дня вступления в силу решения о ее создании.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии, без права замены. 

Организационная деятельность комиссии обеспечивается секретарем комиссии. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не участвует в голосовании при принятии комиссией решений. Секретарем комиссии ведется журнал регистрации заявлений на получение финансовой и материальной помощи по форме согласно приложению 1 настоящих Правил.

Заявление родителей или лиц, их заменяющих, либо обучающегося, достигшего совершеннолетия, подается в организацию образования на имя его первого руководителя по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Заявление комиссией рассматривается в течение 10-ти календарных дней со дня поступления заявления с необходимыми документами. 

Документы представляются заявителем в копиях и подлинниках для сверки.

            1) отрывная часть уведомления о назначении адресной социальной помощи в соответствии с Правилами назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи, предоставляемая местными исполнительными органами, для категории лиц, указанных в подпункте 1) пункта 1 настоящих Правил;

 2) отрывная часть уведомления об отказе в назначении адресной социальной помощи в соответствии с Правилами назначения и выплаты государственной социальной помощи с указанием суммы, превышающей среднедушевой доход семьи черты бедности, предоставляемая местными исполнительными органами, для категории лиц, указанных в подпункте 2) пункта 1 настоящих Правил;

3) решение уполномоченного органа об утверждении опеки (попечительства), патронатного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях для категории лиц, указанных в подпункте 3) пункта 1 настоящих Правил;

4) акт расследования причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Правилами расследования причин аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставляемый территориальными органами уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или местными исполнительными органами;

5) указанная категория в подпункте 5) пункта 1 настоящих Правил определяется комиссией на основании обследования материально-бытового положения семьи. Обследование материального положения заявителя (семьи) проводится в присутствии заявителя, а в случае его отсутствия – одного из совершеннолетних дееспособных членов семьи.

Заключение обследования подписывается членами комиссии и представляется для ознакомления заявителю, а случае его отсутствия – совершеннолетнему дееспособному члену семьи, в присутствии которого было проведено обследование по форме согласно приложению 3 настоящих Правил.

Отказ заявителя, а в случае его отсутствия – одного из совершеннолетних дееспособных членов семьи, в проведении обследования фиксируется в заключении, который подписывается большинством членов комиссии.

При необходимости коллегиальный орган комиссия запрашивает необходимые документы для принятия решения об оказании финансовой и материальной помощи указанным категориям. 

Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии и секретарем комиссии по форме согласно приложению 4 настоящих Правил. 

В случае отсутствия одного из членов комиссии, в протоколе заседания комиссии указывается причина его отсутствия.

Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии. В случае несогласия с решением комиссии любой член данной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания комиссии.

Финансовая и материальная  помощь не назначается:

1) лицам (семьям), предоставившим заведомо ложную информацию и (или) недостоверные документы;

2) лицам (семьям), которые согласно заключению комиссии, подготовленного по результатам обследования их материального положения, не нуждаются в предоставлении финансовой и материальной помощи.

5. Расходование средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам, утверждается решением первого руководителя организации образования, принимаемого по согласованию с коллегиальными органами управления, созданными в организации образования.

Право на финансовую и материальную помощь в период получения образования обучающихся и воспитанников, отнесенных к категориям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, должно подтверждаться один раз в учебный год представлением документов в организацию образования, за исключением обучающихся и воспитанников, указанных в подпункте 4) пункта 1 настоящих Правил.

Оказание материальной помощи обучающимся и воспитанникам осуществляется организациями образования, в том числе с использованием электронных носителей и программных, технических средств, предусматривающих самостоятельный выбор получателями материальной помощи поставщиков услуг, из числа поставщиков, рекомендованных Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан.

6. Целевое расходование средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам, обеспечивается первыми руководителями организаций образования

7.  Учет поступлений и использования средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам, осуществляется финансовой службой органа или организации образования.

Организации образования ежегодно в срок до 20-го сентября и 20-го января представляют в местный исполнительный орган отчетность по итогам проведенной работы в произвольной форме.

_______________________________________

Журнал регистрации заявлений на получение финансовой и материальной помощи

 Продолжение таблицы

Приложение 2

к Правилам формирования, направления расходования

и учета средств, выделяемых на оказание финансовой

и материальной помощи обучающимся и воспитанникам

государственных учреждений организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников

Руководителю организации

_______________________

(Ф.И.О)

от_____________________

(Ф.И.О. заявителя)

_______________________

(дом. адрес)

_______________________

(мобильный тел., Е-mail)

Заявление

Прошу Вас выделить из фонда всеобуча Фонда всеобщего обязательного среднего образования материальную помощь в виде: ____________________________________________________________________

Ученику Обучающемуся

 (ученице обучающейся)_______________________________________класса

(Ф.И.О.)

в связи с тем, что __________________________________________________

(указываются причины)

Предупрежден (а) об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.

«____» ________________ ___________________(дата, Ф.И.О. подпись)

____________________________________

 Заключение обследования комиссией материального положения заявителя
     на получение финансовой и материальной  помощи

от "___" ________ 20__ года __________________________________________
                                                                                    (населенный пункт)

1. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя  __________________________________________________________________

2. Адрес места жительства

__________________________________________________________________

3. Место работы, должность

__________________________________________________________________

4. Состав семьи (учитываются фактически проживающие в семье) _____

человек, в том числе:

Всего трудоспособных _________ человек.

Зарегистрированы в качестве безработного _______ человек.

Другие причины незанятости (в розыске, в местах лишения свободы) ______ человек.

Количество несовершеннолетних детей _______ человек, в том числе:

обучающихся на полном государственном обеспечении _____ человек, в возрасте ____ лет;

обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях на платной основе - _______ человек, стоимость обучения в год на учащегося ________ тенге.

5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье, служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное) (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Количество комнат без кухни, кладовой и коридора _________________

Расходы на содержание жилья в месяц ____________________________

__________________________________________________________________

6. Доходы семьи:

7. Наличие:

автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время (заявленные доходы от его эксплуатации)

________________________________________________

__________________________________________________________________

8. Иные доходы семьи (форма, сумма, источник):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Видимые признаки нуждаемости 

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

10. Видимые признаки благополучия

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________

11. Санитарно-эпидемиологические условия проживания

__________________________________________________________________

12. Другие наблюдения комиссии:

__________________________________________________________________

Председатель комиссии:

_____________________________ _____________________________________

Члены комиссии:

 _____________________________ _____________________________________

 _____________________________ _____________________________________

 _____________________________ _____________________________________

(подпись)                                         (Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

С составленным актом ознакомлен(а):

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя

__________________________________________________________________

От проведения обследования отказываюсь

__________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя (или одного из членов семьи)

Приложение 4 

к Правилам формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных учреждений организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников

 Форма

Протокол заседания комиссии по оказанию финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных организаций образования 

№__ от «__»______20__года

 (Местонахождение)                                                                                    (Время и дата) 

1. Комиссия в составе: _______________________________________________

                                                      (перечислить состав конкурсной комиссии) ______________________________________ 

2. Заявления на получение финансовой/материальной помощи зарегистрированы в хронологическом порядке согласно журналу регистрации: 

которые оглашены всем присутствующим при рассмотрении заявлений. 

3. Комиссия, рассмотрев заявления с подтверждающими документами, путем открытого голосования РЕШИЛА:

1) Оказать помощь следующим заявителям:

2) Отказать в оказании помощи по причине:
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
                                                             (обоснование)

За данное решение проголосовали: 

ЗА - ____ голосов (Ф.И.О. членов конкурсной комиссии); 

Против - ____ голосов (Ф.И.О. членов конкурсной комиссии). 

Председатель комиссии:

_____________________________ _____________________________________

Члены комиссии:

 _____________________________ _____________________________________

 _____________________________ _____________________________________

 _____________________________ _____________________________________

(подпись)                                         (Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

С составленным актом ознакомлен(а):

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя